两会专题

付占坡作饶阳县人民代表大会常务委员会工作报告

发布日期:2021-02-05  16:50:15 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

饶阳县人民代表大会常务委员会工作报告

——202125日在饶阳县第十六届

人民代表大会第次会议上

饶阳县人大常委会主任  付占坡

 

各位代表:

我受饶阳县第十六届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

2020年主要工作回顾

2020年,县人大常委会在县委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,立足人大主责主业,维护大局、务实进取,圆满完成了各项工作任务,为建设经济强县、美丽饶阳作出了积极贡献。

一、坚持党的领导强化首责

坚持把党的领导作为人大工作的基本原则把政治建设摆在首位,从讲政治的高度谋划和推进人大工作。

(一)坚定信念确保同心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过党组会、机关集中学习会、学习小组交流会等方式,推动理论学习制度化、常态化,特别是十九届五中全会召开后,积极开展学习宣讲活动,以理论武装的新提升,促进人大实践新进步。

(二)坚守规矩确保同向。坚持政治站位,强化政治引领,严格落实重大事项向县委请示报告制度,在年度工作计划、重点工作开展、重大会议召开、人事任免等方面及时向县委请示报告,主动维护县委权威,自觉维护党对人大工作的领导,把牢正确的政治方向。

(二)坚执行确保同步。始终做到党委有安排,人大行动聚焦县委中心工作,综合运用视察调研、执法检查、工作评议、听取审议专项工作汇报等形式推动工作落实,确保县委的重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志

二、助力中心工作,担当尽责

县人大常委会紧紧围绕全县中心工作,担当作为、高效履职,以饶阳的和谐发展为大局,以县委政府的中心工作为己任,扎实做好疫情防控、行洪区搬迁安置等工作,为全县经济社会发展贡人大力量。

(一)着力抓好疫情防控。县人大常委会高度重视疫情防控工作,开展强化公共卫生体系建设专题视察,第一时间向全县人大代表发出助力疫情防控倡议书全县各级人大代表充分发挥先锋模范作用,积极行动,参与值班值守,带头捐款捐物,105名各级人大代表捐款捐物价值合计近百万元,用实际行动展现了新时代人大代表的担当精神,为疫情防控工作做出积极贡献。严格按照县疫情防控指挥部要求,带领机关全体党员干部积极投身分包小区防疫工作,全力筑牢疫情防线。

(二)扎实做好行洪区转移安置。在审议《滹沱河行洪区搬迁安置补偿实施方案》时,县人大两次邀请法律工作人员,从法律的专业角度逐条逐句进行研究,提出修改审议意见,保证了方案合法合规。分包的李池村转移安置工作,县人大多次组织村两委干部、群众代表召开座谈会,进行研究部署,制定转移安置方案县人大包村干部走家串户,征求群众意见,做好群众思想工作,第一个完成了转移安置任务并与接收村一起逐户查看接收户情况,帮助清理卫生,为转移安置群众营造舒适的生活环境,圆满完成了县委政府安排的任务。

三)开展电商产业发展调研近两年我县电子商务逐步发展壮大,形成了一定的规模,疫情防控常态化形势下,电商的优势更加凸显为全面了解我县电商发展状况,县人大常委会组织成立了专项调研小组,先后到官亭镇、尹村镇、留楚、新发地电子商务中心开展实地调研,形成了专项调研报告,提出了强化龙头示范引领,打造一批电商产业龙头;强化专业人才引领,打造专业运营团队;强化服务平台建设,打造电商产业园区强化产业政策扶持,营造电商发展环境”的建议,为县委决策提供参考

(四)认真做好扶贫和企业包联工作。围绕脱贫攻坚工作,县人大常委会各主任多次深入分包乡镇,调研指导扶贫工作,走进贫困群众家里了解情况,与村两委干部一起研究解决扶贫工作中遇到的问题。同时,认真落实重点项目、重点企业包联责任,县人大各主任先后15次深入企业和项目建设现场,进行实地调研,为在疫情防控常态化条件下,企业如何争取政策支持、稳定产业链、打通供应链,提出了可行性意见

三、推进联动监督务实负责

6+1”联动监督是全省人大系统2020一项重要工作县人大常委会牢固树立“一盘棋”的思想坚持“寓监督于支持之中”理念,把联动监督作为一种契机,扎实推进重点领域清理规范,取得了扎实成效。

(一)基础夯实。县人大常委会坚持做到在党委的领导开展监督,按照“党委领导、人大监督、政府主责、部门履职、分级负责、上下联动”的总要求,强力推动落实从方案制定、组织实施到监督整改,都及时向县委请示汇报。充分发挥人大代表来自基层、贴近基层的优势,科学编排小组,600多名省市县乡四级人大代表充分调动起来,编排到8个乡镇区50个代表小组之中,按照区域划分积极开展监督工作,实现了代表、区域和领域的全覆盖。通过查阅资料、调研视察等方式,发现问题、消除隐患化解矛盾,形成强大的工作合力,夯实了“6+1联动监督工作基础。

(二)工作做实。一是创新工作方式,发挥监督最大效力。实行人大代表与专业技术人员相结合,吸纳规划、建筑等专业人员充实到各工作专班,确保精准监督;实行联动监督与环境整治相结合;实行发现问题与正面激励相结合,注重总结推广经验做法,用示范引领推动工作深入开展。组织代表视察,推动工作深入开展。组织代表实地了解情况,适时开展专题询问活动,极大提升了监督实效。实行台账式管理,将问题任务进行表格化建档,厘清责任,分清任务,挂账督办,做到“一表清”。

(三)成效实。联动监督工作开展以来,通过部门自查、代表调查、上级督查7个领域共发现问题91件,截止到目前已全部整改到位。927省人大执法检查组就地下水超采治理等领域清理规范情况到我县督导检查,对我县的工作给予了充分肯定和好评。在全市“6+1”联动监督工作会议上,我县作为先进典型做交流发言在全省“6+1”联动监督工作推进会上,同岳镇的经验作法做交流

四、全力依法履职突出主责

(一)做好监督工作。一是聚焦经济运行监督。对全县经济运行形势研究,全面完成了预算联网监督系统建设研究制定了4项运行管理制度截止目前,系统数据中,预算执行决算、国有资产年报等数据按进度及时更新政府及财政部门争取上级资金成效显著,对财政预算调整、债券收支调整照单全收、大力支持,及时通过预算调整报告,保障财政收支合规。听取审议国有资产管理工作报告,加强了对国有资产管理的监督。二是聚焦法治建设监督。组织开展了《中华人民共和国野生动物保护法》《药品监督管理法》《预算法》等执法检查,有力促进国家法律法规在我县贯彻实施。三是聚焦民生抓监督民生实事项目事关广大群众的生活福祉,一直是县人大常委会关注的重点2020县人大常委会3次听取审议民生实事项目完成情况报告,组织人大代表对重点民生实事项目进行了视察,支持、鼓励、督促政府部门做好相关工作并组织常委会组成人员对2020年民生实事项目完成情况进行了满意度测评。是聚焦生态建设监督。县人大常委会高度重视大气污染、水污染治理成效,审议环境状况和环境目标完成情况汇报,充分肯定了我县在大气污染治理中取得的成绩,提出坚持服务与监管并重,实施科学治理,不断满足广大群众对美好生态环境的新期待。

(二)深化代表工作。一是代表履职能力不断提升。通过集中学习、以会代训、专题讲座等方式,组织开展了十九届五中全会精神、全国人代会会议精神、《民法典》学习培训活动,提升代表履职能力和水平。二是代表述职评议工作有序推进县乡人大代表通过口头述职和书面述职的方式进行述职,到2020年底,代表述职率累计达到了100%,增强了人大代表自觉接受选民监督的意识和履职意识。三是乡镇人大工作规范运行县人大常委会持续加强对乡镇人大工作的指导,有力促乡镇人大工作规范开展。各乡镇人大充分发挥人大代表家(站)平台作用,组织代表开展形式多样的活动,主动参与到乡镇中心工作中来,人大代表活跃在疫情防控、脱贫攻坚、经济建设等主要阵地。加强人大工作理论研究,在省人大理论课题研究征文中,官亭镇人大撰写的《发挥人大职能作用,探索基层治理措施》一文荣获全省2020年度课题研究三等奖。

(三)依法人事任免。坚持党管干部与人大依法任免相统一,依法开展人事任免工作,全年依法任命国家机关工作人员34名。规范严肃的落实法律知识考试、供职发言宪法宣誓、颁发任命书等制度县委任命的干部,确保高票、力争全票。进一步强化法检两院任命干部的任前考察,本着寓支持于监督之中的原则,考察前召开主任会议,听取拟任命人员的情况汇报。由分管主任带队,对拟任人员进行考察,通过严肃的考察态度、完善的考察程序来强化被任命人员的职责神圣感和使命担当,增强了尊崇宪法、敬畏法律、公平执法的意识。加强被任命干部的任后监督,听取了民政局、司法局、执法局、军人事务管理局、医保局等部门被任命干部工作述职,对每名述职人员的工作进行客观公正的点评,以支持鼓励为主,充分肯定成绩,对形势有要求、群众有期盼的,明确提出建议,收到良好效果

(四)加强建议督办。认真做好代表建议办理工作,在县十六届人大四次会议期间收到代表建议58件,会后经过认真梳理汇总,形成代表建议45件,及时县政府办公室联系做好代表建议的交办工作,强化监督检查,听取审议县政府关于代表建议办理工作情况汇报,督促承办单位切实提高办理质量。经过各承办单位的认真办理,已经全部按期办理完毕。例如:针对徐世尊代表“关于发展壮大电子商务”的建议,县政府组织了以“微电商”为主要内容的培训班3期,培训近300为农村青年提供创业技能。

五、抓牢自身建设夯基履责

坚持政治引领,强化能力提升,狠抓作风建设,不断提升常委会整体工作效能和自身建设。

(一)持续强化自身素质。充分发挥新时代学习讲堂作用,加强对党的十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传,切实做到学懂弄通做实,机关干部理论素养、思想境界实现了新提升。

筑牢意识形态阵地。认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,纳入年终综合目标考评,与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时将意识形态工作纳入党建工作责任制,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,明确工作责任,层层抓落实,确保意识形态领域安全。

深化党风廉政建设。持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的转化和运用,认真贯彻落实中央八项规定精神,扎实开展廉政风险防控工作,严格落实全面从严治党责任制度,着力打造一支忠诚、干净、担当的人大干部队伍

各位代表,这些成绩的取得,是县委正确领导、全体代表和常委会组成人员共同努力的结果,是“一府一委两院”积极配合的结果,也是全县人民和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照新形势要求和人民群众期盼,常委会工作还有不少需要加强和改进的地方:监督工作实效还需进一步增强,解决难点问题的能力还需进一步提升,常委会自身建设还需进一步加强。我们将在新的一年切实加以改进提高。

2021主要工作任务

2021年是“十四五”开局之年,县人大常委会将继续在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,全面贯彻县委十二届十次全会精神,立足新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,勇担重任,依法履职,推进人大工作再上新台阶

第一,把牢政治方向,在履职站位上提升新境界。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治引领,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党对人大工作的领导,做到党委决策什么,人大就参谋什么;党委部署什么工作,人大就关注什么工作;县委中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里,通过法定程序把县委的决策部署变为全县人民的自觉行动,从制度上保障县委重大部署贯彻实施。

第二,依法履职尽责,在推进高质量上展现新作为。深化“6+1”联动监督成果的转化和运用,围绕“十四五”规划实施,开展专题调研,推动落实新发展理念。加强财政预算执行、国有资产管理、政府性债务监督,为人民管好“钱袋子”。紧扣持续改善民生强化监督。开展传染病防治法执法检,对民生实事项目强化监督,围绕扶贫脱贫、教育、医疗等民生问题开展调研视察等工作,切实增进群众获得感、幸福感和安全感。紧扣生态文明建设强化监督,跟踪环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法执法检查问题整改,全方位助推生态环境不断优化。

第三,突出代表地位,在发挥代表作用上取得新成效。始终牢记尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位,全力支持保障代表依法履职。充分发挥人大代表家()作用,持续开展代表专题实践活动,引导代表围绕中心聚智聚力,促进发展、服务群众。强化代表建议办理。改进完善代表意见交办、督办工作机制,认真抓好代表建议办理工作,让代表的“好声音”真正落地见效。加强代表先进事迹宣传,不断激发代表履职积极性。

第四、注重固本强基,在自身建设上开创新局面。终牢记加强自身建设是好新时代人大工作的根本保证。进一步提升人大代表、人大干部履职能力,强化乡级人大建设和工作指导,促进履职专业化、科学化。加强人大工作宣传,推动人大制度更深入人心。加强意识形态工作和党风廉政建设,切实把政治纪律和政治规矩挺在前面,提升人大工作的总体水平。

各位代表,新时代催人奋进,新征程砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以更加坚定的信念,更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加扎实的工作,努力开创我县人大工作的新局面,为建设经济强县、美丽饶阳作出新的更大贡献! 


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