巡察整改公开专栏

中共饶阳县民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2020-06-08  17:38:58 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

 根据县委统一部署,2019年9月2日至9月30日,县委第四巡察组对饶阳县民政局进行了巡察。12月31日,县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

(一)提高思想认识,坚定政治站位

民政局党组对巡察反馈意见高度重视,通过召开领导班子会和巡察整改专题民主生活会,统一了对巡察整改工作的政治认识。班子成员带头深挖问题,认真开展批评与自我批评,对巡察组反馈意见照单全收、主动认领,把巡察反馈问题的整改工作当作一次检验工作成效的机会,切实把思想摆去、把问题摆进去,做到原原本本、不折不扣、一项不漏的抓好整改,形成了浓厚且严肃的整改氛围。

(二)落实主体责任,加强组织领导

为切实加强巡察整改工作的组织领导,局党组切实承担起整改主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,局党组书记、局长任组长,其余班子成员任副组长,各股室及下属单位负责人为成员,领导小组下设办公室,由姚高峰同志兼任办公室主任,形成了“党组领导、分工负责、全员参与”的整改工作组织格局,切实增强了抓好整改落实工作的组织力量,为扎实推进巡察整改工作注入了强大动力。

(三)强化动员部署,全面推进整改

局党组在1月2日元旦假期后第一时间召开了巡察整改工作专题会议,对巡察反馈的5个方面16个具体问题进行了研究剖析,对整改方案起草提出了指导意见,逐条列出了整改措施,明确了责任领导、责任股室、责任人和整改时限,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

    二、整改落实的成效

(一)党的政治建设方面

1.具体问题:“公文运行程序在“最后一公里”方面有待规范”问题。

整改措施:一方面组织工作人员加强公文撰写及运行规范的学习,重点组织办公室工作人员阅读了《办文有技法》和中共饶阳县委《关于进一步规范机关公文运行的意见》,修订完善了《公文处理办法》,提升了工作人员撰写公文的技巧和对公文规范运行的认识。另一方面着力健全文件管理体系,做好公文运行处理工作,加强公文运行中对文件督办落实和跟踪问效管理,解决“文件运行台账记录不详细、传达承办人后没有登记具体的办理结果,“最后一公里”落实不到位”问题,对上级红头文件运行程序进行了调整,加强了送达具体承办领导后承办结果反馈情况登记,将承办情况列入文件运行流程。

整改成效:通过公文撰写及运行规范学习及修订完善《公文处理办法》,严肃了行文规矩,扭转了局党组文件和行政文件发文及存档不规范的问题。通过健全文件管理体系,加强公文运行中对文件督办落实和跟踪问效管理,使文件承办情况列入文件运行流程。截至目前,我局发文8个,全部符合公文规范格式,运转文件全部做到了办理结果清楚明白、运转高效。

完成情况:已完成。

2. 具体问题:“社区职能作用发挥有待加强”问题。

整改措施:组织基层政权与社区治理岗位工作人员对省、市、县关于社区职能划分的相关文件进行学习,明确社区职能和应承担的工作任务。结合我县社区管理运行模式,组织社区工作人员研究起草了《饶阳县发挥社区职能服务经济社会发展实施方案》,进一步规范社区管理,力促社区工作逐步走上正规正经正式。

整改成效:通过对上级发文精准学习和结合实际情况制定我县社区发展实施方案,使社区工作职能划分更加明确,工作程序和内容更加规范。

完成情况:已完成。

3.具体问题:“在对错保、漏保、人情保的管理方面仍有真空地带”问题。

整改措施:结合扶贫脱贫兜底保障工作任务落实,组织社会救助工作岗位人员及乡镇民政所工作人员开展业务培训,及时掌握民政部、省厅、市局关于低保规范化管理制度具体内容和相关要求。印发了《饶阳县民政局关于组织开展2020年度社会救助精准兜底保障集中核查活动实施方案》,精准做好社会救助工作。对建立社会救助基金等工作进行研究,加强和改进疫情防控期间城乡低保、特困户等困难群体核查机制,做好临时救助、残疾人救助、孤儿救助等社会救助工作,确保不因疫情防控造成困难群众生活困难等特殊问题发生。加强了对低保审批岗位等关键环节、重点领域专项治理,明确了低保工作责任人,将工作责任落实到具体人员,及时进行廉政提醒谈话,有效预防了违纪违规行为发生。加强了宣传工作,在全县各村建设低保特困政策公开栏,公开社会救助工作监督举报电话,增加政策落实透明度,有效杜绝了关系保、人情保、政策保。

整改成效:通过下发文件和督促检查,加强了对扶贫脱贫兜底保障工作任务落实,加强了对低保审批岗位等关键环节、重点领域专项治理,使低保工作更加规范。

完成情况:已完成。

(二)党的思想建设方面

1.具体问题:“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不到位”问题。

整改措施:局党组加强了政治理论学习,进一步端正了学习态度,规范了学习活动,完善了学习制度,要求参学人员做好学习笔记;办公室和党支部指定专人负责学习记录工作,做好学习安排、学习方案、发言材料、心得体会分次分类存档工作,档案齐全规范。2月份以来,局党组对习近平总书记在北京疫情防控工作会、脱贫攻坚系列会议等讲话指示精神第一时间组织学习,第一时间贯彻落实,学习态度严谨认真,营造了健康积极的学习环境。

整改成效:通过抓学习,局党组及全体干部职工不断提高政治站位,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导,发扬理论联系实际的学风,紧密联系民政工作实际开展政治理论、政策文件、法制法规学习和英模人物学习,机关上下形成了重视学习、热爱学习、以学促工的良好氛围。

2. 具体问题:“意识形态工作责任制不到位”问题。

整改措施:局党组把意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入目标考核和干部培训内容,修订完善《饶阳县民政局党组意识形态工作实施方案》《饶阳县民政局党组意识形态工作清单》。加强 “学习强国”平台管理,由班子成员姚高峰亲自调度,建立学习小组,加强对平台学习情况的统计,对连续多次排位靠后工作人员,由主管局长进行提醒谈话。

整改成效:通过建章立制和“学习强国”平台管理,进一步加强了意识形态制度建设,厘清了工作责任、工作内容和工作目标,提升了全局干部职工,特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。

完成情况:已完成。

(三)党的组织建设方面

1. 具体问题:“政治学习存在差距”问题。

整改措施:局党组坚持理论联系实际的要求,实事求是开展学习,提高政治站位,牢固树立“四个意识”。制定了《饶阳县民政局理论学习中心组专题学习计划》,每次学习由党组书记提前审定学习方案,参学人员认真准备发言材料,学习后交流心得体会,做好学习记录,留存影像资料,做到了学习内容规范,档案资料齐全。

整改成效:通过制定学习计划,规范了学习内容和要求,提升了政治理论学习效果,加强了领导班子思想政治建设。

完成情况:已完成。

2. 具体问题:“党内政治生活不严肃”问题。

整改措施:局党组成员认真学习《党章》和党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不断提高党性觉悟、增强党性修养。严格按照民主生活会、组织生活会各项要求,切实拿起批评和自我批评的武器,确保了组织生活不流于形式、不走过场。

整改成效:通过党章和党规党纪的学习,提升了党员领导干部对党内政治生活重要意义的认识,进一步规范了党内政治生活。

完成情况:已完成

3. 具体问题:“开展党的组织生活不规范”问题。

整改措施:一是严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量,扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。党支部组织委员负责《支部手册》填写工作,坚持实事求是原则,及时、规范、完整、准确填写各项内容。支部书记和其他支部成员按照各自职责提供相应材料。二是规范民主评议党员工作,支部书记负责组织民主评议党员,所有党员要按要求参加评议。三是按规定收缴党费。严格按照《党章》规范做好党费收缴工作,杜绝收缴党费抹零等图省事、怕麻烦的现象。

整改成效:“三会一课”质量得到明显提升,更加严肃规范。《支部手册》填写做到了及时、完整、准确。党员意识得到进一步加强,党费收缴更加规范。

完成情况:已完成

4. 具体问题:“内设机构与三定方案不符”问题。

整改措施:局党组于3月13日召开专题会议,议定了局领导班子成员分工调整事项和局机关内设股室调整和部分人员工作岗位调整事项,严格按照《饶阳县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》,局内设机构调整为办公室及业务综合股,办公室负责机关日常运转工作,业务综合股负责社会组织管理、社会救助、基层政权建设和社区治理、社会事务和慈善事业促进、社会福利等工作。议定事项已经以正式文件形式下发并在3月16日全体干部职工大会上及时进行了宣布。

整改成效:通过人事调整,分别明确了各项业务工作负责人,进一步理顺了工作关系,方便了工作开展,保证了与省厅、市局业务工作衔接对应,做到了人人有事干,人人有责任。

完成情况:已完成

(四)党的纪律作风建设方面

1. 具体问题 “机关作风不严不实,受处分党员执行不到位”问题。

整改措施:党组成员认真学习了2018年10月施行的《中国共产党纪律处分条例》,提升了落实全面从严治党主体责任的认识。局党组书记张什权与各班子成员签订了《党风廉政建设暨落实“两个责任”建设责任状》。局领导班子成员也分别与重点岗位工作责任人签订了责任状,与相关人员进行了提醒谈话,加强对违纪违规人员管理教育。

整改成效:通过加强制度建设和签订党风廉政建设责任状,进一步明确了党组成员和党员干部廉政建设方面履责内容和责任要求,加强了党风廉政建设的组织领导,将重点任务和工作责任分解细化、责任到人。

完成情况:已完成

2. 具体问题:“机关工作纪律相关制度执行不够彻底”问题。

整改措施:加强了制度建设和日常监管,进一步修改和完善了考勤制度,由办公室不定期抽查出勤、在岗纪律和值班情况,加强督查力度。疫情防控期间,我局按照上级要求,暂停了指纹签到,与社区值守防疫工作要求相适应,每天定点报送值守情况和体温情况,做到特殊时期工作纪律不放松,人员管理不放松,监管督查不放松。

整改成效:全体干部职工纪律意识得到提升,执行各项纪律更加坚决彻底。

完成情况:已完成

3. 具体问题: “党风廉政建设责任制存在漏洞”问题。

整改措施:局党组切实把落实主体责任摆在重要位置,对党风廉政建设工作任务进行了细化分解,制定了年度清单,明确年度工作目标、具体措施、完成时限,并以正式文件形式下发。建立了廉政约谈工作机制,党组书记每月至少约谈一次班子成员和下属单位工作人员,领导班子成员分别于每个季度约谈分管部门主要负责同志,指出什么应该做,什么不应该做。每半年班子成员要向党组书记报告践诺情况和责任落实情况,使党风廉政建设工作真正做到制度明确、执行有力、规范开展。

整改成效:通过健全党风廉政建设责任制,班子成员对党风廉政建设工作任务更加明确,党风廉政建设意识得到提升,党风廉政建设做到了压力层层传导。

完成情况:已完成

(五)反腐败斗争方面

1. 具体问题:“审批管理不严格”问题。

整改措施:加强了财务工作人员业务学习,要求财会人员熟悉掌握财务工作规章制度,规范日常公用经费账目,按要求规范填写必填内容,议定人员签字该手写必手写,差旅费附证明材料,差旅单据时间地点事由要完整合规,对大额资金使用坚持集体研究决策,留存会议记录等文字材料。

整改成效:通过加强财务制度学习和规范账目管理,使审批管理更加严格规范。

完成情况:已完成

2. 具体问题:“财务管理不规范”问题。

整改措施:局党组书记于2月份约谈了财务室负责人,要求财务工作人员加强财务纪律认识,严肃财经纪律,坚持《饶阳县民政局收入支出管理制度》,坚持用制度规范经费的管理和使用,资金列支科目要准确,要有明细信息,附相关证明材料。

整改成效:通过与相关人员开展谈心谈话,严格财务纪律,严肃了财务管理,相关材料更加规范严谨。

完成情况:已完成

3.具体问题:“应入未入固定财产”问题。

整改措施:局党组责成财务室修订了《饶阳县民政局固定资产管理制度》,采购的固定资产由使用部门和办公室、财务室共同验收,验收合格后,财务室凭验收入库单、发票、资产领用等手续入账,对固定资产录入系统,严格各项管理使用。

整改成效:通过完善相关制度,加强业务学习,提升了工作人员对固定资产管理使用的认识,严肃了财务纪律。

完成情况:已完成

4. 具体问题:“存在白条列支”问题。

整改措施:局党组书记及时约谈了财务工作人员,要求财务人员提升责任意识,梳理廉政风险点,严肃财经纪律,坚持《饶阳县民政局财务管理制度》,用制度规范财务行为,预防违规问题发生,最大限度确保了资金合规使用。

整改成效:通过下发财务制度规范性文件,加强财务管理,提升了全体工作人员对财经纪律的认识,增强了财务纪律执行力度。

完成情况:已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0318-7221421(工作时间);邮政信箱:饶阳县民政局办公室;邮政编码:053900;电子邮箱: rymzhj33@sina.com。

     2020年4月8日

                              中共饶阳县民政局党组

                      


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