巡察整改公开专栏

中共饶阳县委编办关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2020-06-08  17:27:12 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

根据县委统一部署,2019年8月16日至8月23日,县委第四巡察组对县委编办进行了巡察。12月31日,县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、采取的主要措施

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。编办对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动机构编制管理工作发展。

(一) 加强组织领导。为确保整改实效,成立由主要负责同志为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。

(二)细化责任分解。经多次完善,形成了《中共饶阳县委编办关于县委第四巡察组反馈问题整改方案》;按照“党要管党、从严治党”的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任股室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(三)建立长效机制。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,长期持之以恒地抓下去,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力使编办工作再上新台阶。

二、整改取得的成效

(一)党的政治建设方面

1、班子领导核心作用发挥不到位,坚持党的领导方面政治站位不高,对乡镇执行三定规定监管职责发挥不到位问题。已经印发了《关于规范设置机构整改工作的通知》,要求各乡镇要严格按照《三定规定》进行机构设置,坚决杜绝“七站八所”现象,各乡镇将整改情况反馈到编办备案。通过下发文件和督促检查,有效规范了各乡镇机构设置,进一步推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

2、关于督促推进县直部门执行新三定规定力度不够,个别县直部门没有按照新三定规定设置机构问题。下发《关于规范设置机构整改工作的通知》,要求县直部门严格按照《三定规定》进行机构设置,组织人员到县直各部门进行督查,对不按照《三定规定》设置机构的,责令其必须整改到位。

(二)党的思想建设方面

1、关于“政治学习上有差距,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实不到位,与实际工作结合不够紧密”问题。要求进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习,同时认真学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述,将学习情况列入年度目标责任考核和党建述职评议重要内容。通过开展一系列的学习活动,在编办掀起了学习的热潮,全体干部职工的理论知识素养得到进一步提升。

2、关于“理论学习不规范,存在学习计划缺失,学习方案和纪要格式、内容不规范不详细,学习档案不规范等问题”。完善《档案管理制度》,要求学习材料要及时存档,构建集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究、学习考勤、学习档案管理等中心组学习体系,进一步加强和规范学习管理。

3、关于“意识形态工作重视程度不够,在具体落实工作中,重业务、轻学习,忙于具体事务多,对意识形态领域的学习、研究不够的问题”。 一是制定《县委编办2020年意识形态工作计划》并以红头文件印发,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。二是办领导班子每半年专题研究一次,纳入民主生活会、组织生活会、班子成员述职报告、干部年度考核、机关党建工作述职评议的内容,定期报告意识形态工作情况,使“软约束”变成“硬指标”;三是办领导与机关党员干部特别是年轻同志定期开展交流谈心活动,搞好正面宣传教育引导,确保不发生任何意识形态领域问题。

(三)党的组织建设方面

1、关于“党的组织建设薄弱,对党建工作重视程度不够,支部手册填写不规范,部分内容存在照抄照搬现象问题。要求认真规范填写党支部工作手册,对出现的支部手册未粘贴照片、支部委员名册未填写、工作总结未填写等情况立行立改,同时要求经办人员要认真填写党支部工作手册,坚决杜绝不同年份工作要点一致的现象再次发生。经过整改,进一步规范了党支部手册填写,有效提高了党建管理水平。

2、关于开展党的组织生活不规范,存在执行“三会一课”制度不到位,党费收缴不规范,民主评议党员不规范等问题。印发《进一步完善组织生活会制度的通知》,严格按要求开展“三会一课”活动,坚决杜绝代签现象,规范民主评议党员活动。同时规范党费收缴,按照要求补缴党费差额。进一步提高了编办党组织生活质量,使“抓好党建是最大政绩”的意识深入人心。

3、关于民主生活会质量不高,材料不全,个人剖析针对性不强,批评与自我批评辣味不足的问题。进一步完善《民主生活会制度》,会前组织班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神以及党内法规,班子成员之间深入开展谈心谈话,广泛征求全体干部职工的意见建议,并结合实际深入查找自身存在的差距和不足,在此基础上认真撰写个人对照检查材料;会上,联系思想工作实际开展批评与自我批评,坚持实事求是,讲真话不讲套话,真正起到“红脸出汗”的作用。

(四)党的纪律作风建设方面

1、关于“作风建设压力传导不够,部分党员担当意识不强、精神状态不佳。”问题。主要领导围绕“拒绝慵懒散、提振精气神”等主题上党课,不断增强全体干部的学习意识、担当意识、责任意识和服务意识,利用部署重点工作、集中学习、全体干部大会、谈话等时机,扯扯袖子、咬咬耳朵,进行提醒。通过上党课、集中学习一系列措施,不但从严从快治理了干部不敢担当不愿作为的问题,而且营造了“争先担当、互相协作、共创共赢”的良好工作氛围。

2、关于落实党风廉政建设责任制不深不实的问题。完善《党风廉政建设责任制度》,主要负责人负主要责任,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,抓好分管科室党风廉政建设工作。通过齐心抓、主动抓、严格抓、经常抓,不断推动党风廉政建设工作落到实处。有效提升了干部服务质量,强化了干部为民服务理念,增强了干部廉洁从政意识。

3、关于开展廉政谈话不规范,缺乏针对性的问题。认真做好廉政谈话,由主任与班子成员与分管股室及一般干部职工分别进行一对一谈话,每年至少进行三次廉政谈话,在谈话时要结合工作实际,做好相关记录。通过开展廉政谈话,增强了干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线,也进一步加强和规范对党员、干部特别是领导干部的廉政监督。

(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于从严治党主体责任存在短板,纪律建设和反腐败斗争压力传导不够,公车运行不规范问题。一是进一步提高思想认识,主要领导要立即传达部署公务用车的有关纪律与要求,严格禁止公车私用和领导驾驶公车外出办私事,预防和杜绝各种违规的现象发生。二是规范司机职责,杜绝乱停乱放等违章现象,同时要求机驾人员要加强学习,提高认识,努力降低消耗,节省车辆费用开支。三是重新修订《公务用车管理制度》,严格执行公务用车油卡管理和公务用车派车单制度。对公务用车的使用范围、出车原则、有关纪律等进行明确规定,努力使公务用车管理明朗化、制度化。

2、关于会计基础和差旅报销不规范的问题。一是要加强对财会人员的培训教育,组织财会人员认真、系统的学习财务制度和差旅费各项规章制度。按照要求及时将历年记账凭证装订成册。二是进一步健全完善财务相关制度,对报销差旅费用严格按照制度执行,要求财会人员严格审查把关,对需报销的差旅费发票进行全面的审核,包括审核报销出差内容、出差时间、出差天数、出差地点等等,同时对发票的真实性和合法性进行把关,发挥财会人员应有的责任和义务,对不属于正常范围的各项开支,坚决不予报销。

3、关于存在其他管理不规范资金的问题。一是针对报销凭证缺少明细清单、经办人等会计凭证的信息,要求报账经手人按规定补齐缺漏要素,确保合法合规。二是开展一次内审工作,查找财务管理中的薄弱环节及存在问题,进一步加强和规范财务管理。三是严格遵守《新预算法》和相关财经纪律,财务人员要依据相关规章制度严把经费报销单据审核关,经费签批领导严把审批关,层层负责,对不符合规定的支出不论是谁报销一律禁止,确保经费收支合法合规。

4、关于日常监督落实不到位,“三重一大”党内监督制度执行不彻底,存在部分大额支出会议记录缺失问题。一是加强学习培训,提高领导干部坚持民主决策的自觉性,坚决克服单凭个人经验和主观意愿,以个人说了算的方式进行决策的现象。二是制定《“三重一大” 决策制度实施细则》,明确“三重一大”的范围和标准,对大笔开支事项,须经班子会议研究通过后,严格按照程序办理。三是加强对“三重一大”决策制度落实监督检查,对未经集体讨论,个人擅自决定或改变“三重一大”事项的,追究相关人员党纪政纪责任。

三、下一步工作计划

下一步,我们将进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

(一)持续抓好巡察反馈意见整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务,确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务,加快工作进度,持续抓好整改落实。

(二)始终保持惩治腐败的的高压态势。深入贯彻落实中央八项规定,严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,严格党内政治生活,加强监督检查,强化制度执行。同时,抓住重点领域和关键岗位,抓住群众反映强烈的问题,进行集中整治和重点查处,决不姑息迁就。

(三)着力构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。不断巩固提高工作成效,坚持边整改边建章立制,把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,扎紧反腐倡廉的制度篱笆,筑牢拒腐防变的坚固堤坝,使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。

(四)切实加大对巡察成果的运用力度。把整改工作与全局各项工作结合起来,做到“两手抓两手硬,双促进双落实”。同时,深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似问题重复发生。总结好、运用好巡察成果,以良好作风带政风、促党风,促进广大干部廉洁从政。           

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0318-7238689(工作时间);邮政信箱:饶阳县人民西路51号编办428室;邮政编码:053900;电子邮箱:ryxbwb@126.com。

 

  2020年4月8日 

中共饶阳县委编办

                             

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