巡察整改公开专栏

中共饶阳县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2020-06-04  17:00:22 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

根据县委统一部署,2019年8月30日至10月12日,县委第二巡察组对市场监督管理局党组进行了巡察。12月31日,县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

我局党组高度重视县委第二巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透县委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保县委第二巡察组反馈意见得到有效整改落实。

(一)迅速安排部署,加强组织保障。收到巡察组反馈意见后,我局立即召开了局党组扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《饶阳县市场局党组落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,专门成立了由党组书记、局长郭胜超任组长,其他班子成员任副组长,各股室、分局负责人为成员的巡察整改工作领导小组,并下设办公室,主要承担日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作。先后召开两次党组会对整改落实情况进行研究,进一步统一全局上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)明确任务措施,层层压实责任。针对巡察反馈意见,我局党组对巡察反馈存在的5方面17个具体问题逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确任务。梳理下发了《巡察整改任务分解表》,对17项具体问题全部明确了责任领导、责任股室和整改完成时限。并将巡察反馈的问题清单建立整改台账,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位,逐一对账销号,要求整改不回避问题,做到立行立改、改出成效,确保整改到位。

(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定3项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

(四)聚焦问题,严明纪律,扎实稳步推进整改工作。针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各责任领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。 

二、整改落实的成效

 (一)党的政治建设方面

 1.针对“在优化营商环境方面服务意识不强”问题。

整改措施:一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,开展了《百人帮百企》专项行动。二是加大对工作人员的业务培训力度,增强工作人员的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,提高工作效率,严格执行法律程序、严谨、规范、科学的做好各项工作。三是在日常监管执法过程中,开展了送政策、送服务等系列活动,多举措帮助企业发展。

整改成效:通过开展《百人帮百企》专项行动,组织业务培训、送政策送服务,夯实举措,全局干部职工为民为企服务意识显著增强,进一步优化了全县营商环境,促进经济发展。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

2.针对“民主生活会执行不严格”问题。

整改措施:一是组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主生活会制度,制定方案,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待民主生活会集中学习、查摆问题开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。二是将“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议、批评与自我批评等制度落到了实处。三是及时提醒广大党员干部严格按照规定报告个人重大事项,防止出现报告不主动,不及时,监管不实状态。

整改成效:进一步深化了思想认识,加强和规范了党内生活,确保民主生活会开出高质量。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

3.针对“重业务轻党建”问题。

整改措施:一是采取由班子成员带领学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,使班子成员牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,有针对性地抓好党员学习培训,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原文、悟原理。三是引导干部职工深刻认识基层党建工作的重要性,把基层党建工作做到干部职工关心的热点、难点上,放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。

整改成效:用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到了始终把党的政治建设和业务工作同安排、同部署,进一步强化了抓党建的意识和责任感。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

(二)党的思想建设方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

整改措施:一是加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,引导广大干部职工要端正学习态度,妥善处理好工作与学习的关系,规范学习活动。二是制定了学习计划,通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习,并且始终做到第一时间组织学习,第一时间研究贯彻落实意见。三是用好“学习强国”这个教育平台,加大了对“学习强国”平台使用率的督查检查力度,要求每人每天学习积分不低于20分,每周通报积分排名情况,在全局掀起了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。

整改成效:通过抓学习,做到了思想融会贯通,提高了政治站位,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

2.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改措施:一是严格按照县委意识形态工作责任制“三清单四办法”落实主体责任,每年至少两次专题研究意识形态工作,做好会议记录,并及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织一次意识形态知识学习,每年至少开展两次意识形态自检自查。三是及时将意识形态工作纳入年度工作要点和年度工作报告,并指定了人事党建股室负责意识形态工作的档案收集整理归档工作。

整改成效:在全局形成了党组书记第一责任,分管领导直接责任,全体班子成员分管领域直接责任和协同责任的基本机制,真正形成统分结合,一级抓一级,层层抓落实的意识形态工作责任制。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

(三)党的组织建设方面

1.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。

整改措施:一是按照要求,每季度至少召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会、党小组会,每季度上一次党课。党支部每月固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活。二是党总支年中年末分别对各支部“三会一课”执行情况进行检查监督,对不按规定落实或落实情况不佳的党支部进行通报批评,限期整改。

整改成效:全局严格按照“三会一课”制度要求扎实开展各项组织生活,基层党支部的凝集力进一步增强。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

2.针对“‘三会一课’表面化、形式化”问题。

整改措施:一是要求各支部,严格执行“三会一课”制度,严把会前关、会中关、会后关,切实提高“三会一课”质量,采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象,切保“三会一课”不流于形式走过场。二是加大对党员学习党的路线方针政策的培训力度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,努力提高全体党员的政治思想素质和科学文化素质。

整改成效:通过加强培训,严把会前关、会中关、会后关,有效解决了“三会一课”表面化、形式化问题,真正发挥了“三会一课”在党员教育和提高党的战斗力等方面的作用。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

3.针对“基层党组织设置不规范”问题。

整改措施:一是及时对基层党组织进行规范调整,并按规定向上级党委请示报告。二是合理设置支部委员,对不足7名党员的检测中心党支部进行了撤销。三是于2019年11月20日,已按要求对党总支部进行了改选换届。

整改成效:通过对基层党组织的规范调整,目前我局设党总支1个,支部5个,基层党组织设置规范、合理。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

4.针对“党内组织生活不严肃”问题。

整改措施:一是组织全体党员认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。严肃党内组织生活,严格把控参会人员身份。二是严格落实民主评议党员,规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。三是强化对退休党员的管理,鼓励退休党员积极参加党组织学习及各项活动,督促退休党员足额缴纳党费。

整改成效:目前全局党组织生活严肃严谨,补交了党费5559.66元,全部党员做到了足额缴纳党费。尤其是在民主生活会中的批评与自我批评,真正发挥了红脸出汗的作用。

整改完成情况:已整改完成,并长期支持。

5.针对“党支部手册填写不完整、不正确”问题。

整改措施:一是党总支对各支部专职人员进行培训,共同学习《党支部工作手册规范使用指南》,对《党支部工作手册》的使用和填写提出要求,使大家充分认识其对推进党内生活常态化、规范化、制度化的重要意义。二是每月党总支对各支部《党支部工作手册》使用和填写情况进行检查,发现不规范的问题,有针对性的逐一进行指导。三是要求各党支部明确专人负责党支部手册的填写。

整改实效:通过培训、按时检查、明确专人落实责任等措施,今年以来,各党支部手册全部能够按照要求规范、认真填写。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

6.针对“人员使用不规范”问题。

整改措施:一是组织相关人员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部,实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是按照要求规范人员使用,对不符合使用身份的调整岗位,对不具备公务员身份的股室负责人进行了调整。

整改实效:全局所有人员使用规范,做到了班子凝聚力强,中层踏实干事,一般人员履职尽责,全局干部职工精神面貌持续向好。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

(四)党的作风纪律建设方面

1.针对“工作作风不扎实”问题。

整改措施:一是要求班子成员的民主生活会剖析材料、述职述廉报告严格按照要求的几个方面进行剖析总结,严肃认真对待。二是对班子成员进行公文培训,对文字材料内容、格式严格把关,确保材料规范、有序。三是大力弘扬“严细深实快”工作作风,在全局营造了工作任务看效果、比效率的务实氛围。

整改实效:通过严格要求党内政治生活材料、弘扬“严细深实快”工作作风,全局领导干部职工能够严谨、认真、细致的工作,形成了踏实细致、严谨务实的工作作风。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

2.针对“存在形式主义”问题。

整改措施:一是认真开展了廉政谈话,确保谈话内容与形式统一,切实起到警示防范作用。二是制定了“百人帮百企”活动方案,要求每名班子成员包联一个企业,全力帮助企业有序复工复产,保障企业生产经营活动正常进行。三是由每个班子成员带队分包县城一条街一个乡镇,对食品药品安全进行检查。

整改成效:通过开展廉政谈话、专项行动等措施,形成了事事要实效、看成绩的导向,有效杜绝了工作中的形式主义。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

3.针对“纪律执行管理不到位”问题。

整改措施:一是完善制度。制定完善了市场监督管理局《机关管理制度补充规定》《请销假制度及假期待遇》《值班管理制度》等制度,全部采用了“钉钉”考勤系统,每月汇总考勤情况,下月落实奖惩。二是加强检查。多次对干部职工上下班的纪律、办公卫生环境进行检查督查,对检查情况予以及时通报,坚决杜绝作风散漫问题。三是严格落实工作考核。将分管股室的工作与副职年度考核挂钩,未进市局前三名的不得评先评优;排名后三名的调整分工;不能胜任工作的调整职务,在全局逐步形成了闻令而动、令行禁止的良好纪律规矩。

整改成效:通过完善制度、加大监督检查、严格考核等措施,在全局形成了令行禁止、作风优良、纪律严明的良好风貌,有效促进了工作开展落实。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。

整改措施:一是将落实主体责任及党风廉政建设纳入理论学习中心组学习内容,坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年召开一次班子成员党风廉政建设座谈会,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是加强对权力运行的监督和制约,建立健全民主集中制原则,形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制。三是畅通投诉举报渠道。在全县范围内畅通对执法人员投诉举报的电话,加强社会公众对党员干部的监督力度。坚持“市场安全”和“队伍安全”两个安全一起抓,不断加强干部队伍的思想、作风和廉政建设,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,紧紧抓住队伍建设不松手,努力打造了一支讲纪律、精专业、善协作、能创新的市场监管队伍。

整改成效:通过加强理论中心组学习、强化对全力运行的监督和制约、畅通投诉举报渠道等措施,进一步强化了局党组党风廉政建设主体责任的落实,肩负起来党风廉政建设主体责任。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

2.针对“党风廉政建设重视程度不够”问题。

整改措施:一是严格落实党建工作“一岗双责”,全面履行管党治党的主体责任和监督责任。局党组年初对本年度党风廉政建设工作任务进行细化分解,全年专题研究和部署党风廉政建设工作不少于5次,7月份召开一次警示教育大会,将落实主体责任情况纳入党组理论中心组专题学习和年度民主生活会报告内容,真正把党风廉政建设工作纳入党建工作的重要内容。二是把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是加强对党员干部的日常管理监督,把纪律和规矩挺在前面。要求党政班子成员和股室、分局、中心负责人要树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,切实做到主要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,真正做到“一岗双责”。

整改成效:通过严格落实“一岗双责”,强化全局班子成员及党员干部党风廉政建设教育,在全局形成了高度重视党风廉政建设工作的良好氛围,并且将党风廉政建设工作纳入年度工作要点,指定专人负责党风廉政建设工作的档案收集整理归档工作,有效推进了党风廉政建设各项工作落实。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

3.针对“财务方面发现的问题”问题。

整改措施:一是加强对财务人员《会计法》《预算法》《审计法》等专业知识学习,努力减少不规范行为的发生,逐步提高规范程度,让规范成为一种习惯。二是严格按照政府会计科目的规定范围列支,严格审核票据,做到票证相符。三是减少公车运行成本,严格按照《饶阳县“三公”经费管理暂行办法》的规定,认真执行。

整改成效:通过加强对财务人员的培训、严格列支范围、减少公车运行成本等措施,做到了全局财务收支清楚明白且合法、合规。

整改完成情况:已完成整改,并长期执行。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动市场监管事业高质量发展凝聚正能量。

(一)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。局党组将切实加强党的领导,增强党的建设,坚持目标不变、力度不减,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,紧扣县委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期坚持任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(二)强化队伍建设,提升全部干部职工的战斗力。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

(三)全面从严治党,持续推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹,推动整改问题解决到位,落实到位。

(四)建立长效机制,确保整改落实取得实效。针对县委巡察组指出的问题,进一步倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0318-7329683(工作时间);邮政编码:053900;电子邮箱:scjrsjc7329683@163.com。

 

                           中共饶阳县市场监督管理局党组

                                  2020年4月8日


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