巡察整改公开专栏

饶阳县妇联党组关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2020-06-04  16:41:54 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

根据县委统一部署,县委第二巡察组于2019年7月30日至8月5日对妇联党组进行了巡察,12月31日反馈了巡察意见。巡察组向妇联党组及主要负责人反馈了巡察情况,指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利等5个方面存在的17个问题和不足,针对性地提出了改进意见和建议。妇联党组对所提出的问题高度重视、坚决落实整改,以巡察整改的实效推动各项工作的建章立制及县妇联各项事业发展。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

本次巡察是对我们党组工作的一次全面“政治体检”,妇联党组把整改落实作为一项重要政治任务来抓,不折不扣地抓好巡察反馈意见的整改落实。咬定目标任务,明确整改目标,牢牢把握时间节点,以积极主动的自觉、敢于担当的精神、从严从实的作风抓好整改工作,确保各项整改工作落到实处。

(一)增强思想认识,严格落实整改责任。县妇联党组第一时间成立了以党组书记冯孟欣任组长,其他班子成员任副组长的整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作,负责了解掌握整改工作的开展情况,确保各项整改工作详细部署、责任到人、落实到位。2019年12月31日组织召开领导班子会议,统一思想认识,研究部署巡察整改工作,明确整改的指导思想、工作原则、整改目标。2020年1月3日组织召开妇联领导班子巡察整改专题民主生活会,分析巡察发现的问题,明确下一步整改措施。

(二)逐项分解,细化责任落实。根据巡察“问题清单”,班子成员主动认领问题、深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;经多次修改完善,最终形成了《饶阳县妇联党组关于落实县委第二巡察组反馈问题整改方案》,把整改事项落实到具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保件件有落实、项项能兑现。

(三)标本兼治,推动整改落实落细。妇联党组坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查,坚持“两手抓、两手硬”,把巡察整改与业务工作同步推进。在整改过程中,坚持急在治标,重在治本,一方面针对发现问题,立行立改、边巡边改;另一方面针对症结,寻根溯源,建章立制,形成长效机制,初步达到了标本兼治的效果。

二、整改落实的成效

 巡察组共向我党组反馈问题17个,目前已全部完成整改。

(一)关于党的政治建设方面

1、关于“与习近平总书记对新时代妇女工作的要求存在一定差距”问题。

整改措施:一是持续深入推进妇联改革,县妇联于2019年10月31日完成妇联换届工作,配齐县妇联班子,新增挂职副主席1名,兼职副主席3名,大会选举出第十一届执委会,进一步壮大延伸了妇联工作臂膀。二是进一步丰富服务妇女创新创业载体。与我县万家、德容、东方职业技术培训学校合作,先后举办巾帼家政、保育员、糕点面点等培训班6期,培训妇女400余人,举办保育员、面点技能大赛2场;与衡水市女企协饶阳分会联合开展女性创业故事分享会,交流创业历程与收获,防疫期间,通过帮助发布招工信息、提供指导服务等方式积极帮助女性企业复产复工。三是在疫情防控期间,利用妇联独特优势开展了多种形式的引领、服务工作,比如充分发挥兼职副主席作用,开展了心理疏导志愿服务、木兰普法志愿服务、关爱慰问志愿服务等活动;与卫健局联合开展“两癌”筛查免费体检活动、与县妇幼保健院联合开展“女性健康”微课堂、与中国人寿保险公司联合开展“关爱女性健康 助力精准脱贫”健康保险活动等等;同时积极引导广大妇女干部投身于疫情防控工作,成为防疫工作中一支不可或缺的力量,同时及时发现、宣传典型人物,在“三八”节期间,利用“荷之阳”公众号积极宣传了38个典型巾帼集体、巾帼个人,进一步激发了广大妇女干部立足岗位,无私奉献的热情。

整改成效:通过整改,妇联改革取得扎实成效,进一步充实了县妇联组织力量,延伸了工作臂膀,为进一步做好“联”字文章,提升联系和服务职能打下良好基础;进一步丰富服务了妇女创新创业载体,通过做好服务妇女发展文章,为妇女提供学习、交流、展示的平台与机会,进一步激发了妇女学习创业热情和在新时代建功立业的使命感与责任感;通过多种渠道开展服务,将习近平总书记对新时代妇女工作的要求深入细致地落到实处。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

2、关于“对全面从严治党主体责任内涵不清晰,学习不到位”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“对全面从严治党主体责任认识模糊,概念不清晰,认为全面从严治党主体责任就是党风廉政建设主体责任”问题。

整改措施:一是1月10日组织专题学习,深入学习中央和省市县委关于全面从严治党主体责任的决策部署和具体要求。二是党组认真学习并贯彻《中国共产党党组工作条例》。

(2)针对县委巡察组指出的“没有把全面从严治党主体责任内容纳入理论学习中心组学习内容”问题。

整改措施:县妇联已经把全面从严治党主体责任内容纳入理论学习中心组学习内容,1月份进行集中学习。

整改成效:经过整改,县妇联领导班子全体对全面从严治党主体责任有了清晰、全面的认识;进一步规范党组工作,充分发挥领导作用,增强落实全面从严治党主体责任的自觉性和责任意识,为落实全面从严治党主体责任打下良好基础。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

3、关于“民主集中制落实不到位”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“妇联领导班子2016年、2017年两个年度没有班子会议记录”问题。

整改措施:县妇联党组书记主动认领问题,要求举一反三,由专人负责班子会议记录并及时整理保存。

(2)针对县委巡察组指出的“党组有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,存在小范围议事决定的现象”问题。

整改措施:一是加强思想教育,增强党员干部的党性,提高党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。二是进一步明确完善了“三重一大”议事决策制度,规范“三重一大”议事范畴、程序、执行等内容,形成严格规范的制度约束机制,从制度上保证民主集中制的执行。三是认真落实“三重一大”事项集体决策制度,2月27日召开党组会议,研究“三八”妇女节慰问金使用以及各项活动安排事宜。

整改成效:进一步增强了领导干部执行民主集中制的自觉性。议事决策制度得到进一步完善和规范落实,确保了民主集中制真正落实到位,做到科学决策、民主决策、依法决策。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

(二) 关于党的思想建设方面

1、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“没有严格按照县委意识形态工作责任制‘三清单四办法’落实主体责任”问题。

整改措施:县妇联认真组织班子成员对饶阳县委意识形态工作责任制“三清单四办法”内容开展学习,并研究制定出《饶阳县妇联2020年进一步加强意识形态工作的实施方案》,同时将意识形态工作纳入县妇联2020年工作要点,对照责任清单逐一落实措施,确保意识形态工作落到实处。

(2)针对县委巡察组指出的“2016年、2017年、2018年三个年度意识形态工作档案缺项较多,需传达学习内容未传达或未及时传达”问题。

整改措施:一是已严格、细致做好2019年意识形态归档工作,对2020年意识形态工作档案做到随落实随整理。二是将需要传达的学习内容及时传达,及时列入理论中心组学习内容。

(3)针对“2018年意识形态工作汇报未以正式文件上报”问题。

整改措施:县妇联举一反三,2019年意识形态工作汇报以正式文件上报县委宣传部。

整改成效:进一步增强了落实意识形态主体责任的自觉性,明确了意识形态工作思路,对相关档案完成整理归档,严格按照饶阳县委意识形态工作责任制“三清单四办法”要求开展意识形态工作。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

2、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

整改措施:一是县妇联自2019年9月份开始,扎实开展了“不忘初心 牢记使命”主题教育,期间紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展集中学习和个人自学,并安排6天时间组织班子成员联系各自工作实际,进行了六个批次的研讨交流。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将“四个全面”“五位一体”总体布局等理念贯穿于妇联工作,切实做到知行合一。三是规范理论中心组学习,坚持每次集中学习后做好学习笔记,并撰写心得体会,由专人负责督查。四是做好调查研究,2019年9月下旬至10月上旬,班子成员分别围绕基层妇联组织建设、妇女儿童事业发展、美丽庭院创建三个调研主题开展了调查研究,认真撰写专题调研报告三份,进一步梳理工作中存在的问题,有针对性做好整改工作。

整改成效:班子成员进一步提高了学习自觉性,通过学习和研讨交流,进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识,为开展好妇联工作提供了遵循指导。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

3、关于“‘学习强国’学习平台使用率不高”问题。

整改措施:县妇联召开“学习强国”学习平台使用推进专题会议,对2020年平台学习使用进行了安排部署,要求领导干部带头,全体机关人员自觉参与,提高学习积极性,保证每人每天不低于30分,并开展了“积分晒晒看”活动,促进持续深入学习。

整改成效:县妇联全体机关人员学习积极性明显提高,对“学习强国”平台持续学习使用的自觉性明显增强,在机关形成了浓厚的学习氛围。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

(三)关于党的组织建设方面

1、关于“未严格落实‘三会一课’制度”问题。

整改措施:结合妇联工作实际,认真制定完善 “三会一课”制度,并按照制度认真履行,组织党员积极参加“三会一课”,确保每季度支部召开党员大会不少于1次,每季度党组成员或支部书记为全体党员上党课不少于1次,并做到会议记录规范完整。

 整改成效:“三会一课”制度得到进一步完善和规范落实,党员参与党内生活的积极性明显提高,党的组织建设进一步加强。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

2、关于“重业务轻党建”问题。

整改措施:一是提高思想认识,创新党建工作的思想观念。党支部书记作为落实“三会一课”制度的具体组织者、实施者,切实履行好党建第一责任人职责,主动召集支部党员干部参加支部各项活动,合理安排活动时间,保证“三会一课”制度落到实处。二是分管领导对要求党支部定期开展的活动,做出重点提醒,具体负责人员及时整理会议内容,认真填写《党支部工作手册》,切实做到真实、规范反映党内生活。

整改成效:进一步提高了做好党建工作的思想认识,“三会一课”制度得到较好落实,“用业务工作代替党员大会和支部委员会议内容的现象”得到根本扭转。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

3、关于“党支部委员会未按要求如期换届”问题。

整改措施:县妇联于8月25日召开党员大会,完成换届工作,选举冯孟欣同志为党支部书记。

整改成效:按程序完成了党支部委员会换届工作。

整改完成情况:已完成整改。

4、关于“《党支部工作手册》填写存在形式主义”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“《党支部工作手册》填写不完整。2018年、2019年两个年度支部委员名册及党员名册填写不全”问题。

整改措施:党组书记对分管党建工作的班子成员进行提醒谈话,督促立即整改。对《党支部手册》填写内容进行了梳理完善,特别是对2018年、2019年支部委员名册及党员名册填写内容进行了补充完善;对于《党支部工作手册》填写工作,明确专人填写,由主管领导严格把关,真实、详细的记录填写。

(2)针对县委巡察组指出的“党支部年度工作要点流于形式,指导性较差。2016年、2017年、2018年三个年度党支部年度工作要点内容基本相同。2019年党支部年度工作要点不切合工作实际,内容空泛”问题。

整改措施:县妇联展开专题会议,认真研究制定了县妇联2020年党建工作要点,较往年相比,具有较强的操作性。

整改成效:《党支部工作手册》填写进一步规范完善,形成了2020年较为明确的党建工作思路,具有较强的操作性。

整改完成情况:已完成整改。

5、关于“党费缴纳不及时不足额”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“四个年度党员均是半年上缴一次党费”问题。

整改措施:县妇联认真整改,明确要求全体党员严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,在收缴党费过程中采取灵活的党费收缴方式,对无法现场缴纳党费的退休人员,可通过微信、支付宝转账或他人代缴等方式进行缴纳。县妇联坚持每月5日前完成党费收缴工作,目前已完成2020年3月份的党费收缴工作。

(2)针对县委巡察组指出的“个别党员缴纳党费不足额”问题。

整改措施:由县妇联财务人员进行认真核算,准确提供党费应缴纳数额,确保全体党员足额缴纳党费。

整改成效:进一步提高了对党费收缴工作的重视程度,从核算、收缴、上缴等环节进行规范完善,确保了全体党员严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

(四)关于党的作风纪律建设方面

1、关于“形式主义和官僚主义作风仍然存在”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“在调查研究方面存在工作开展好的地方去得多,问题多困难大的地方去的少的形式主义作风”问题。

整改措施:县妇联认真开展整改,2019年下半年,结合“不忘初心 牢记使命”,县妇联班子成员围绕美丽庭院创建、妇女儿童工作、妇联组织建设等方面开展了专题调研,直接深入基层了解情况,面对面听取群众意见,找准工作努力方向;今年3月份,针对女性健康保险工作进度缓慢的问题,深入到乡镇开展调研,找准症结,采取措施,使工作得到有效推进。同时充分利用“荷之阳”公众号征集妇情民意,了解妇女在生产、生活方面的需求,有针对性开展工作,有效克服调查研究中存在的形式主义问题。

(2)针对县委巡察组指出的“重安排轻检查、重形式轻实效、提出问题多具体指导少,官僚主义仍未根除”问题。

整改措施:一是转变工作作风,对安排布置的工作抓紧抓实,通过听取汇报、实地查看、观摩拉练等形式,加大跟踪督查力度,有效推进了工作落实。二是于2019年8月,开展了镇村妇联主席培训,主要围绕妇联组织建设、美丽庭院创建、女性健康、巾帼家政培训等内容集中进行了培训指导,进一步帮助镇村妇联主席理清工作思路,明确工作重点,并传授工作开展的方式方法,进一步提高了妇联主席的履职能力。三是不断提升服务水平。防疫期间,根据实际情况合理安排工作,坚持“党政所需、妇女所急、妇联所能”,充分利用微信矩阵开展“美丽庭院晒一晒”“防疫知识转起来”“复工复产我助力”等活动,起到了良好效果。

整改成效:进一步转变工作作风,树牢群众观念和服务意识,加强了妇联干部队伍建设,服务水平明显提升,形式主义和官僚主义得到有效克服。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

2、关于“存在‘老好人’思想”问题。

整改措施:一是认真开展批评与自我批评。先后于2019年12月9日、2019年12月16日,召开民主生活会、组织生活会,于2020年1月3日召开了巡察整改专题民主生活会,通过自我剖析,他人提醒,进一步找出思想差距、工作短板,明确努力目标。二是树立“松是害、严是爱”的正确思想观。转变观念,树立对党员干部严在日常、抓在经常,是组织的最大厚爱的思想信念,认识到抓早抓小的重要性,将责任落实到行动中,将党纪党规与日常工作结合起来,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是认真开展谈心谈话。2019年8月至12月开展谈心谈话2次,2020年已开展谈心谈话2次,切实起到了咬耳扯袖的效果。

整改成效:进一步树牢严管厚爱思想观念,克服了“老好人”思想,做到正确看待批评与自我批评,能够及时指出工作中存在的问题,将抓早抓小各项措施落到实处。

整改完成情况:已完成整改。

3、关于“对党员干部日常教育监督不严格,压力传导不够”问题。

整改措施:一是强化学习教育。深入持续开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,组织干部学习贯彻各级纪检工作会议精神,教育和引导党员干部增强党性锻炼和修养。二是严肃工作纪律,改进工作作风。坚持用制度管权管事管人,进一步建立健全了考勤制度、请销假等相关制度,规范行为,确保取得实实在在的成效。

整改成效:党员干部进一步增强了对党性锻炼的自觉性,持续改进工作作风,各项制度得到根本落实,正规正经正式成为工作常态。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

(五)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于“对党风廉政建设工作重视程度不够”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“2016年、2017年、2018年三个年度班子述职述廉材料中均没有述廉方面的内容”问题。

整改措施:县妇联举一反三,对2019年班子述职述廉材料认真把关,确保将党风廉政建设工作客观总结到位,2019年班子述职述廉材料不存在该问题。

(2)针对县委巡察组指出的“2016年有的班子成员个人述职述廉材料中没有述廉方面的内容”问题。

整改措施:县妇联举一反三,对2019年班子成员述职述廉材料认真把关, 2019年班子述职述廉材料不存在该问题。

整改成效:进一步加强了对党风廉政建设工作重视程度,规范了妇联领导班子及个人述职述廉工作,切实将党风廉政建设工作落到实处。

整改完成情况:已完成整改。

2关于“对党风廉政建设和反腐败工作专题研究和部署不够”问题。

(1)针对县委巡察组指出的“2016年党风廉政建设工作未开展”问题。

整改措施:一是压实主体责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”。党组切实履行党风廉政建设的主体责任,做到守土有责、守土尽责。班子成员在履行“一岗双责”上履好职、带好头。将党风廉政建设工作纳入妇联重点工作,坚持把党风廉政建设工作和业务工作同谋划、同部署,促进了党风廉政建设常态化、长效化,向纵深发展,确保各项工作措施落实到位。二是强化廉政教育。在完成县妇联换届的第一天,组织县妇联执委成员到耿长锁纪念馆开展廉政教育;组织机关人员观看警示教育片,筑牢党风廉政和拒腐防变思想防线;2019年10月开展了“不忘初心、牢记使命”专题党课活动等。三是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

(2)针对县委巡察组指出的“2016年、2017年、2018年三个年度均没有研究党风廉政建设工作和召开党风廉政建设工作座谈会”问题。

整改措施:县妇联党组进一步强化主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,2019年8月至12月召开专题会议2次,2020年已召开专题会议1次;坚持每年组织召开一次党风廉政建设工作座谈会,2019年12月18日已经召开了党风廉政建设工作座谈会。

整改成效:县妇联党组进一步强化了党风廉政建设主体责任,通过认真履行党风廉政建设“一岗双责”,促进了党风廉政建设常态化、长效化,向纵深发展。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

3、关于“会计对票据报销把关不严,没有支出详单或用途说明”问题。

整改措施:县妇联严格按照党风廉政建设相关制度执行,认真落实"三重一大"事项要求,制定《饶阳县妇联财务内部控制制度》、《饶阳县妇联收支管理制度》、《饶阳县妇联会计工作职责》、《饶阳县妇联预算管理制度》、《饶阳县妇联固定资产管理制度》、《饶阳县妇联资产管理规章制度》、《饶阳县妇联政府采购管理制度》等财务管理制度。严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账;开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。

整改成效:进一步完善了相关财务制度,提升了财务管理的制度化、规范化水平;通过加强财务票据审核,增强了工作的透明度,堵塞了财务管理中的漏洞。

整改完成情况:已完成整改,并长期坚持。

三、以整改促落实,抓好下一步工作

经过整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照县委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好县委巡察成果,以整改为契机推进妇联各项工作再上新台阶。

(一)不断提高政治站位。不断加强党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想学习,武装头脑、指导实践推动工作。进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)落实责任,保障长远。坚持把党建工作作为根本政治责任,严格落实党组主体责任,坚持党要管党、从严治党,强化班子成员“一岗双责”,推动党组管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。全面加强党的领导和党的建设,强化担当精神,不断提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,促使党员干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

(三)牢固树立从严执纪的规矩意识。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐。运用好巡察整改阶段性成果,进一步查漏补缺,扎紧制度笼子。持续加强制度建设,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,做到有纪必执、有违必查,使纪律真正成为不可触碰的高压线。

(四)建章立制,规范管理。针对县委巡察组反映的普遍性问题,从重申和完善工作机制入手,加强对党员干部的管理和事务工作的运行规范。整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

(五)举一反三,常态整改。坚持抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,巩固整改成效;对需要长期整改的,加强跟踪问效,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。我们将以扎扎实实的整改成果,为促进全县妇女儿童事业的繁荣发展提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年4月8日至6月8日)。联系方式:电话0318--7238613(工作时间);电子邮箱:ryfulian@126.com

                         

中共饶阳县妇联党组

                                    2020年4月8日


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